根据 NAFSA (国际教育工作者协会) 最新动态，美国国土安全部（DHS）已于 2026 年 5 月 5 日 将关于 结束 F 类和 J 类非移民签证“身份有效期”（Duration of Status, D/S）的最终裁定 提交至管理和预算办公室（OMB）进行最后审查。
这意味着，实施了数十年的 D/S 制度即将成为历史，留美学生与学者的身份管理将进入“硬期限”时代。
1. 政策核心变化：从“灵活”走向“严控”
长期以来，F 和 J 类签证持有人在美停留时间由学业进度决定（即 D/S）。而即将发布的最终规则预期将引入以下剧变：
- 固定居留期： 取消 D/S 标注，改为给予一个明确的到期日期。
- 强制延期审批： 需超过固定期限完成学业者，必须向美国移民局（USCIS）提交 I-539 正式延期申请，而不再仅通过学校 DSO 在 SEVIS 系统内更新。
- 宽限期缩减： F-1 学生的宽限期（Grace Period）可能从目前的 60 天大幅缩短至 30 天。
2. 留学生及机构面临的多重挑战
这一新规对国际教育领域的影响是深远的：
- 成本与复杂性激增： 申请延期将涉及额外的 I-539 申请费、生物识别费用以及潜在的律师咨询成本。
- 学术路径不确定性： 博士生（PhD）或研究周期较长的学者将面临更高的审核风险，每次申请延期都将面临政府的个案审查。
- 特定项目受限： ESL 语言课程及其他路径项目的总时长可能被设定严格上限（如 24 个月）。
3. 应对建议：合规管理的“全方位升级”
为了应对即将到来的政策转变，NAFSA 建议各高校及教育服务机构：
- 修正招生策略： 确保 I-20 或 DS-2019 表格上的项目长度设置既真实又具防御性，避免因预设时间过短导致不必要的延期申请。
- 强化风险预警： 建立分级管理机制（低、中、高风险），提前锁定可能在规则生效后近期到期的学生群体。
- 透明化财务披露： 提前告知学生除学费外的额外移民合规成本。
4. 时间表与展望
目前，该规则正处于 OMB 审查阶段。一旦在《联邦公报》（Federal Register）上正式发布，通常会有 60 天 的缓冲期。
CISI 将持续关注此项政策的最终落地版本。对于广大留学生而言，建议在规则正式生效前，尽早与学校国际学生办公室（ISSO）确认自己的学业进度与身份衔接方案。
数据来源与引用：
