新政！F-1签证或将实行“固定期限制”

美国国土安全部（DHS）拟推出新规，对国际学生（F-1 与 J-1 ）实行“固定期限签证“，取代现行的“持续身份”制度——当前允许学生就读期间无限期逗留。该提案已于6月27日提交至白宫信息和监管审批办公室（OIRA），并于近期完成审核。该提案将进入公开发布阶段。

🚨提案主要变化：持续身份签证 👉 固定期限签证

持续身份签证（Duration of Status）：目前的政策下，F-1学生签证及J-1交流访问学者签证随学籍有效，只要在校期间即可合法居留。
固定期限签证（Fixed-term Limits）:为学生签证设置固定停留期限，设置“固定到期日”，拟定的签证固定期限预计为2-4年，到期后必须要按照新的程序申请延长，否则无法合法留美。

新的政策提案一旦通过，“只要上学就能留美”的时代将一去不复返，身份延期与OPT申请等相关政策也大概率将同步收紧。

🙋“完成审核”意味着什么？

“白宫完成审核”指的是 OIRA（信息与监管事务办公室）对国土安全部提交的这份新规提案做了审查，并且给了绿灯。在美国国的联邦规则制定流程中，这一步的含义是：

政策文本已经成型：提案内容基本定稿，技术性和合规性审查通过，没有原则性法律障碍。
可以进入公开发布阶段：接下来国土安全部（DHS）会在《联邦公报》上发布“拟议规则”（Notice of Proposed Rulemaking，NPRM），开启公众评论期（一般 30–60 天）。
正式进入立法程序的最后阶段：公众评论期结束后，DHS会整理反馈，最终发布“最终规则”(Final Rule), 并最终设定生效日期。

📅政策可能落地的时间轴

2025年8月 – 白宫OIRA审核通过 → 国土安全部（DHS）获准公开发布拟议规则（NPRM）
2025年9-10月 – DHS在《联邦公报》发布拟议规则 → 开启公众评论期（一般30–60天）
2025年11-12月 – 公众评论期结束 → DHS评估反馈，可能调整细节（如固定年限、延期条件等）
2026年1-3月 – 发布最终规则（Final Rule), 通常会设一个生效前的缓冲期（30–180天）
2026年4-9月 – 政策最早可能生效时间，从生效日起，新获签证的F-1/J-1将适用固定期限制度

⚠️政策落地后潜在影响分析

对于硕士学位的学生，如果计划在两年内毕业，通常签证的固定期限为2到4年，能够覆盖整个学习期间，因此影响较小。此类学生可以继续正常学习，并在签证到期前准备OPT（可选实习训练）或下一阶段学位的签证申请。而对于需要两年以上完成的硕士项目（如双学位），如果签证固定期限为两年，可能会在学业中途到期。这种情况下，学生需提前规划签证续签事宜，包括在假期回国或前往第三国续签，建议在选校前就评估项目长度，并做好相关准备。

博士项目一般为期3至5年，因此签证在学业中途到期几乎是必然的。博士生通常需要在项目期间进行一次或多次签证续签，过程中可能面临审批延误等风险。为降低风险，建议学生在博士项目的早期或中期，选择假期期间安排续签。同时，应始终保持I-20和SEVIS记录的更新，以确保签证申请顺利进行。

对于处于OPT或STEM OPT阶段的国际学生，如果签证在工作期间到期，需要回国续签的可能性较高，可能面临工作中断的风险。因此，应提前规划续签时间，并与雇主沟通好相关安排，确保对方理解并支持签证相关事务，以减少对工作的影响。